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對于生物質燃料的發展，中國的“十一五”規劃明確了發展替代能源要按照以新能源替代傳統能源、以優勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結構中的比重。按照這一思路，以木質材料為基礎的可再生能源應該是當前發展的重點。
生物質燃料的生產和使用，減少了農林廢棄物在田間焚燒或分解過程對環境的危害，增加農民收入，創造就業機會。與常規燃料相比，生物質燃料屬于碳中性在為使用者帶來經濟利益的同時，也使其成為了環保的倡導典范。
到2012年將會產生6億噸生物質，其中有超過80%的生物質將得不到利用。中國的十一五規劃以及2007年《中國應對氣候變化國家方案》均提出溫室氣體以及二氧化硫的減排目標。這些文件都非常鼓勵采用生物質并提出了許多具體的鼓勵措施。有了這些文件，燃料使用者不僅能夠擁護國家提出的上述目標還能免交高額的排放稅。另外，這也將使得通過《京都議定書》中規定的核證減排量（CERs）形式或核實減排量（VERs）形式實現的碳配額貨幣化成為可能。
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