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北極星電力網(wǎng)獲悉，日前，河南印發(fā)《2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)》。其中提出，2019年要推動(dòng)落實(shí)規(guī)劃、環(huán)評(píng)等“五統(tǒng)一”要求，全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)停改造煤電落后機(jī)組和布局不合理機(jī)組150萬千瓦。督促推進(jìn)鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組清零和洛陽市主城區(qū)煤電機(jī)組基本清零。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治和小燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)以鄉(xiāng)為單位開展拉網(wǎng)式排查，落實(shí)清單化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)小燃煤鍋爐發(fā)現(xiàn)一起取締一起。
深入貫徹《核安全法》，推進(jìn)省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管制度建設(shè)，加快制定核技術(shù)利用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)辦法。
推進(jìn)“十三五”控制溫室氣體排放工作任務(wù)落實(shí)，開展碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核。推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，開展發(fā)電企業(yè)碳交易配額試算工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳市場(chǎng)能力培訓(xùn)。推動(dòng)成立河南省低碳中心。
河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)的通知
各省轄市、省直管縣（市）生態(tài)環(huán)境局（環(huán)保局），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局，機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作會(huì)議部署和年度計(jì)劃安排，現(xiàn)將《2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保高質(zhì)量完成好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年2月12日
主辦：辦公室督辦：辦公室
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2019年2月12日印發(fā)
2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，落實(shí)省委十屆六次、八次全會(huì)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，扎實(shí)做好2019年生態(tài)環(huán)境工作，現(xiàn)提出如下工作安排。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，堅(jiān)持方向、決心和定力不動(dòng)搖，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，綜合運(yùn)用行政、法治、市場(chǎng)、技術(shù)等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵(lì)與約束懲戒并舉，聚焦打好保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土的標(biāo)志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，譜寫中原更加出彩生態(tài)環(huán)境保護(hù)新篇章。
二、主要目標(biāo)
按照國(guó)家下達(dá)及我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有關(guān)要求，提出以下2019年生態(tài)環(huán)境工作主要目標(biāo)指標(biāo)。
環(huán)境空氣質(zhì)量方面。全省PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米以下，PM10年均濃度達(dá)到98微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到59.5%以上。
水環(huán)境質(zhì)量方面。全省地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到57.4%以上，劣V類水質(zhì)斷面比例控制在9.6%以下；省轄市城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.7%以上，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。
土壤污染防治方面。建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量零增長(zhǎng)；建立河南省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。土壤污染防治體系逐步完善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本得到控制。
主要污染物排放總量方面。完成國(guó)家下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù)。
碳排放強(qiáng)度方面。全省單位生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放同比下降3%左右。
自然生態(tài)保護(hù)方面。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)命名3-4個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
核與輻射安全方面。全省放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬枚1.5起，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)安排
按照省委十屆八次全會(huì)和省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》部署，2019年重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作。
（一）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，參與建立我省高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)體系以及績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核。支持和服務(wù)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以及改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)鄭州國(guó)家中心城市和大都市區(qū)、洛陽副中心城市、區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。開展全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（編制“三線一單”）工作，年底前基本編制完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，明確空間布局管控、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等環(huán)境要求。深化定點(diǎn)扶貧和行業(yè)扶貧，實(shí)施“省直機(jī)關(guān)百千萬工程助力脫貧計(jì)劃”，抓好對(duì)口扶貧臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)梁廟村以及貧困縣、貧困地區(qū)的行業(yè)幫扶。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能，推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造、退城入園，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染防治綜合技術(shù)方案研究，在重污染行業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干節(jié)能環(huán)保企業(yè)。積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。開展“千名專家進(jìn)百縣幫萬企”服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，組建技術(shù)專家隊(duì)伍，服務(wù)工業(yè)企業(yè)深度治理，支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展。2019年，全面完成工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、工業(yè)鍋爐、鑄造行業(yè)、工業(yè)企業(yè)無組織排放、非電行業(yè)深度治理等六項(xiàng)涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理；全面推進(jìn)造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等涉水重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)污染物排放總量持續(xù)下降。
（二）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在持續(xù)抓好控煤、控排、控車、控油、控塵、控?zé)?ldquo;六控”基礎(chǔ)上，突出抓好煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵整治、工業(yè)綠色升級(jí)、清潔取暖建設(shè)、生態(tài)擴(kuò)容提速、監(jiān)測(cè)能力提升、重污染天氣管控等10個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。推動(dòng)落實(shí)規(guī)劃、環(huán)評(píng)等“五統(tǒng)一”要求，全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)停改造煤電落后機(jī)組和布局不合理機(jī)組150萬千瓦。督促推進(jìn)鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組清零和洛陽市主城區(qū)煤電機(jī)組基本清零。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治和小燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)以鄉(xiāng)為單位開展拉網(wǎng)式排查，落實(shí)清單化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)小燃煤鍋爐發(fā)現(xiàn)一起取締一起。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，按照先停后治的原則，實(shí)施依法分類處置。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平落后、治理達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，實(shí)施“兩斷三清”；對(duì)列入搬遷整合類的，按照發(fā)展規(guī)模化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，全面提升污染治理水平。深入推進(jìn)鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。深化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理、工業(yè)鍋爐綜合整治、鑄造行業(yè)深度治理，強(qiáng)化石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展柴油車超標(biāo)排放全鏈條治理行動(dòng)。突出抓好“三個(gè)嚴(yán)”，嚴(yán)查超標(biāo)柴油貨車，嚴(yán)查超標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械，嚴(yán)格實(shí)施多部門聯(lián)合路查和遙感監(jiān)測(cè)篩查，建立健全嚴(yán)格的全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，研究制定治理技術(shù)指南、監(jiān)督管理辦法等5個(gè)規(guī)范性文件，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象，明顯降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量。落實(shí)《河南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，開展重型柴油車等高排放車輛淘汰和污染治理，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步提升大宗物料及糧油等農(nóng)副產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸比例，優(yōu)化骨干公路網(wǎng)布局，嚴(yán)格控制重型柴油車輛進(jìn)城，推進(jìn)一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，嚴(yán)格工地、道路揚(yáng)塵管控，提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理和綠化、清潔水平，推進(jìn)露天礦山綜合整治。加強(qiáng)秸稈、垃圾、枯草等禁燒和煙花爆竹禁限放管控。實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。統(tǒng)一重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排清單管理制度，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)建覆蓋全面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建制鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)站數(shù)據(jù)運(yùn)用，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)空氣檢測(cè)站點(diǎn)和重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)。積極做好各項(xiàng)重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。
（三）打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
深入推進(jìn)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等水污染防治重點(diǎn)工作。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。2019年，要對(duì)已完成整治任務(wù)的363項(xiàng)市級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題，逐一實(shí)施“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)列入國(guó)家整治清單的131項(xiàng)縣級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題，要高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。同時(shí)，要持續(xù)對(duì)縣級(jí)以上水源地環(huán)境問題進(jìn)行深入排查，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。按照國(guó)家要求，開展日供水在1000噸或供水人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地“劃、立、治”工作，要摸清水源地?cái)?shù)量，組織劃定或依法調(diào)整保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)界樁及警示標(biāo)志，制定實(shí)施排查整治方案，保障全省飲水安全。完成縣級(jí)以上地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和排查整治；南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫和總干渠河南段輸水水質(zhì)保持在II類，保障“一渠清水永續(xù)北送”。基本完成省轄市建成區(qū)黑臭水體整治任務(wù)，推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體整治。持續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)河道綜合整治，開建一批河道、尾水人工生態(tài)濕地；整治重點(diǎn)入河排污口；改善河流生態(tài)流量。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面整治，鞏固提升鄭州、洛陽、許昌、漯河、南陽、信陽6個(gè)重點(diǎn)城市的水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善安陽河、馬頰河、洪河等8條河流水質(zhì)，重點(diǎn)整治惠濟(jì)河、衛(wèi)河、弘農(nóng)澗河、澗河、共產(chǎn)主義渠等污染較重河流。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。要發(fā)揮好牽頭部門作用，整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，有效管控農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾綜合治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，統(tǒng)籌推進(jìn)水功能區(qū)劃等其他各項(xiàng)水污染防治工作。
（四）推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，持續(xù)推進(jìn)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開展河南省土壤防治案例地方生活調(diào)研并起草案例草案，深入開展土壤污染狀況詳查，完成信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查、初步采樣調(diào)查等年度任務(wù)。加強(qiáng)重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染和固體廢物污染防治，按要求開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴(yán)格保護(hù)未污染土壤。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動(dòng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，依法實(shí)施分類管理、治理和修復(fù)等安全利用活動(dòng)，并督促地方梳理嚴(yán)格管控類耕地還林還草指標(biāo)需求上報(bào)國(guó)家主管部門，或因地制宜推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用地污染狀況調(diào)查及污染地塊修復(fù)監(jiān)測(cè)。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，推動(dòng)建立污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，開展全省地下水污染狀況調(diào)查。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)行政村環(huán)境整治監(jiān)管全覆蓋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合整治各項(xiàng)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，今年年內(nèi)，全省完成2000個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。推動(dòng)洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店三市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，盡早出經(jīng)驗(yàn)、出模式、出效果。
禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，進(jìn)一步大幅度削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量。全面排查危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量和來源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)提高對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，為危險(xiǎn)廢物污染防治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，以水泥窯協(xié)同處置為突破口，顯著提升區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置能力；加強(qiáng)重金屬污染防治，以廢鉛酸蓄電池收集處理制度改革為重點(diǎn)，探索建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，從源頭上降低重金屬污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移和經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)格限制境外危險(xiǎn)廢物向我省轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理；積極開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，探索建立固體廢物管理長(zhǎng)效體制機(jī)制；逐步提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，嚴(yán)格按照公約要求淘汰或限制公約管控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。
（五）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管
強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞修復(fù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管。提請(qǐng)省政府發(fā)布《河南省生態(tài)保護(hù)紅線》，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作；繼續(xù)開展我省“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)問題整改，積極探索我省生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地監(jiān)管工作。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)開展第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水金山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2019年創(chuàng)建命名1個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、1個(gè)“綠水金山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、4～5個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建工作，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)標(biāo)縣計(jì)劃，研究政策支持措施，強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取一批縣（區(qū)）率先達(dá)標(biāo)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)建工作的效果來檢驗(yàn)污染防治攻堅(jiān)成效。
（六）提高核與輻射安全監(jiān)管水平
深入貫徹《核安全法》，推進(jìn)省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管制度建設(shè)，加快制定核技術(shù)利用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)辦法。深入開展核技術(shù)利用單位安全監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)輻射類建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理，特別是二、三類放射性物品運(yùn)輸管理。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)與我省系統(tǒng)的雙向互通，做好高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)放射源全過程監(jiān)控。落實(shí)伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管要求。適時(shí)開展省級(jí)輻射事故應(yīng)急單項(xiàng)演習(xí)，組織指導(dǎo)開封、洛陽、安陽等市開展輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)。提高放射性廢物和廢舊放射源的安全處置能力。完善輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)，做好輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加大專業(yè)培訓(xùn)和公眾宣傳力度，培育核安全文化，推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流。
（七）應(yīng)對(duì)氣候變化
推進(jìn)“十三五”控制溫室氣體排放工作任務(wù)落實(shí)，開展碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核。推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，開展發(fā)電企業(yè)碳交易配額試算工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳市場(chǎng)能力培訓(xùn)。推動(dòng)成立河南省低碳中心。啟動(dòng)省級(jí)溫室氣體清單編制，推動(dòng)市級(jí)層面開展溫室氣體清單編制，引導(dǎo)企業(yè)披露溫室氣體排放信息推動(dòng)區(qū)域低碳發(fā)展，深化濟(jì)源、安陽2個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)及蘭考縣低碳城市、孟津縣低碳社區(qū)等17個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)中原油田CCUS項(xiàng)目、洛陽碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。
（八）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法
建立健全省級(jí)督察體系，研究制定我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法。強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，突出抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見、省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，確保整改實(shí)效，壓實(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類企業(yè)的主體責(zé)任。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，針對(duì)影響大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)行業(yè)、突出生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境問題突出地區(qū)開展專項(xiàng)督察。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)各類固定污染物及機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放。組織開展大氣、水和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，配合生態(tài)環(huán)境部做好重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、排污許可證、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等強(qiáng)化監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全配套制度及機(jī)制。規(guī)范執(zhí)法行為，細(xì)化自由裁量權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)自覺守法。開展環(huán)境違法案件強(qiáng)化執(zhí)法年活動(dòng)。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法打擊違法排污，危險(xiǎn)廢物擅自轉(zhuǎn)移、非法傾倒，廢鉛蓄電池非法回收，輻射源非法處置等各類環(huán)境違法行為。建立生態(tài)環(huán)境、公安聯(lián)合工作室，強(qiáng)化司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要做深做細(xì)做實(shí)環(huán)境信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過嚴(yán)查重罰，徹底解決一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。要叫響全省12369環(huán)保舉報(bào)熱線品牌，建設(shè)成為化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)、解決環(huán)境問題的平臺(tái)、密切黨群關(guān)系的平臺(tái)、保持社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)、樹立生態(tài)環(huán)境部門良好形象的平臺(tái)。
（九）深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革
繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已出臺(tái)改革方案落地，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。深入落實(shí)放管服改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，開展聯(lián)審聯(lián)批，支持項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)依法排污、持證排污，“發(fā)一個(gè)行業(yè)、清一個(gè)行業(yè)”，加快環(huán)評(píng)審批制度改革，按照國(guó)家法律法規(guī)要求全面取消環(huán)保驗(yàn)收許可，適時(shí)再調(diào)整下放一批環(huán)評(píng)審批權(quán)限，研究制定部分重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)審批原則，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)，探索開展區(qū)域評(píng)估、容缺辦理等制度，持續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和企業(yè)服務(wù)工作，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步，提高環(huán)評(píng)審批效率。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一安排，開展畜牧飼養(yǎng)、乳制品制造、電鍍?cè)O(shè)施等22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，對(duì)2018年已核發(fā)行業(yè)開展證后檢查，推動(dòng)依法排污、持證排污。加快完成“三線一單”編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好機(jī)構(gòu)改革和垂直改革，盡快完成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的垂直管理改革，盡快完成縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門人財(cái)物市級(jí)直管，完成市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的省級(jí)上收。要探索省廳、市局、縣局優(yōu)秀人才的互動(dòng)交流，縣局優(yōu)秀人才可以交流到省廳和市局工作，省廳優(yōu)秀人才可以到市縣交流任職。繼續(xù)保持核與輻射安全監(jiān)管相對(duì)獨(dú)立，確保監(jiān)管隊(duì)伍不被弱化并得到不斷加強(qiáng)。完善月度生態(tài)補(bǔ)償、綠色環(huán)保調(diào)度、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋涌鞂?shí)施排污權(quán)交易、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度改革。加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系。
四、提高支撐保障能力
加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技與投入、監(jiān)測(cè)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息化建設(shè)、宣傳教育等領(lǐng)域能力建設(shè)，建立與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)相匹配的支撐保障體系。
（一）加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
加快推進(jìn)《河南省水污染防治條例》修訂，做好《河南省土壤污染防治條例》《河南省固體廢物污染防治條例（修訂）》調(diào)研起草。在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)《河南省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法》。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)《河南省環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》。研究制定《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械污染防治技術(shù)指南》，完成《河南省蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省清潩河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估工作。
（二）加大科技支撐與環(huán)保投入
根據(jù)污染防治攻堅(jiān)需要，總結(jié)攻堅(jiān)方案執(zhí)行過程回顧及成效評(píng)估，完善制度建設(shè)，提升綜合管控水平，支撐順利完成攻堅(jiān)任務(wù)。深入開展大氣污染成因與治理、水體污染控制與治理、危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)大氣重污染成因與治理跟蹤研究、成果應(yīng)用。指導(dǎo)水專項(xiàng)清潩河課題按期完成科研和示范工程建設(shè)任務(wù)，組織開展子課題驗(yàn)收、示范工程驗(yàn)收。推廣先進(jìn)適用污染防治技術(shù)，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。加大環(huán)境治理投入力度，加強(qiáng)中央和省級(jí)財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況調(diào)度和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)規(guī)劃管理和專項(xiàng)規(guī)劃研究論證，建立和完善生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目庫。
（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估
加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，完善全省空氣、地表水、土壤、生態(tài)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、自動(dòng)和遙感等監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升年活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)水站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2019年，全面開展市縣鄉(xiāng)降塵監(jiān)測(cè)；全面建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自動(dòng)空氣站；全面建成涉氣重點(diǎn)企業(yè)、露天礦山、固定物料堆場(chǎng)降塵監(jiān)測(cè)和全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、路段降塵監(jiān)測(cè)和微型空氣站建設(shè)。完善全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，積極推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)共享，強(qiáng)化運(yùn)維和質(zhì)控管理，加大隨機(jī)抽查力度，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“零容忍”，一經(jīng)查實(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人行政、刑事責(zé)任，對(duì)第三方數(shù)據(jù)造假的堅(jiān)決依法打擊并逐出河南市場(chǎng)。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)傳導(dǎo)壓力、用數(shù)據(jù)考核評(píng)價(jià)污染防治攻堅(jiān)成效。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。協(xié)助國(guó)家開展我省納入京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原城市顆粒物組分網(wǎng)手工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，省級(jí)實(shí)現(xiàn)7天預(yù)報(bào)能力，市級(jí)實(shí)現(xiàn)3-5天預(yù)報(bào)能力。開展縣、鄉(xiāng)級(jí)及重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)降塵監(jiān)測(cè)，開展重點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)市控縣級(jí)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，組織開展國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)站數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全省并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)共享。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善省控環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理制度和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)省控自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維管理、飛行檢查和數(shù)據(jù)比對(duì)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)造假。深化監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估與信息發(fā)布。基本完成第二次全國(guó)污染源普查河南工作任務(wù)，改革生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接。
（四）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，制訂地下水污染防治實(shí)施方案，建設(shè)地下水污染防治項(xiàng)目庫，防控地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理。組織各省轄市開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治和環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)。以集中式地表飲用水水源地為重點(diǎn)，完善政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。積極推動(dòng)重點(diǎn)化工園區(qū)開展有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。完善信訪、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)信、訪、網(wǎng)、電、微信一體化建設(shè)，進(jìn)一步暢通群眾反映問題渠道。積極做好垃圾焚燒、對(duì)二甲苯新建項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物傾倒、核與輻射等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)
大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信息化工作“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)維）和“五集中”（數(shù)據(jù)、人員、技術(shù)、資金和管理集中）。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信息化體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化行政管理和技術(shù)保障。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境信息“一套數(shù)”和“一張圖”，逐步形成“全省一盤棋”并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用。加大生態(tài)環(huán)境信息公開力度。
（六）加大環(huán)境宣傳力度
打好污染防治攻堅(jiān)宣傳戰(zhàn)役。創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳產(chǎn)品、加大媒體融合、注重品牌創(chuàng)建，深化線上線下互動(dòng)，提升宣傳實(shí)效。要擴(kuò)大“雙微”覆蓋面，增加知曉率。力爭(zhēng)各市縣鄉(xiāng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、所有的村支部書記、村委會(huì)主任、攻堅(jiān)辦成員單位、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全體工作人員、所有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)全覆蓋，都要關(guān)注“河南環(huán)境”公眾號(hào)，都要安裝“河南省空氣質(zhì)量”APP。作為一項(xiàng)指令性的任務(wù)來完成。要采取多種宣傳形式，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告塔、宣傳墻等方式，濃墨重彩，把污染防治攻堅(jiān)做到家喻戶曉，為打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)奠定輿論基礎(chǔ)。凡是能夠看到脫貧攻堅(jiān)、打黑除惡宣傳的地方，力爭(zhēng)都要有污染防治攻堅(jiān)宣傳信息。作為省廳暗訪抽查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要尋找更多的載體，舉辦豐富多彩的活動(dòng)。省廳帶頭，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)所有生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)、直屬單位對(duì)社會(huì)開放，讓更多的人大代表、政協(xié)委員、廣大市民、中小學(xué)生走進(jìn)機(jī)關(guān)，了解生態(tài)環(huán)境事業(yè)，掌握生態(tài)環(huán)境知識(shí)；成立河南省生態(tài)環(huán)境志愿者總隊(duì)和市縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境志愿者分隊(duì)（隊(duì)），聯(lián)合環(huán)保公益組織，開展“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行，文明實(shí)踐進(jìn)萬家”等系列活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施對(duì)外開放，力爭(zhēng)讓更多的企業(yè)將污染防治設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。實(shí)施例行新聞發(fā)布，充分發(fā)揮省、市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境門戶網(wǎng)站、廣播電視報(bào)紙、微博微信及新媒體矩陣作用，提升生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布的傳播力和精準(zhǔn)度。做好2019年世界環(huán)境日主辦國(guó)及六五環(huán)境日主場(chǎng)、“全國(guó)低碳日”等宣傳活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放。深入開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。提升各地輿情處置能力，做好熱點(diǎn)輿情處置工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
（七）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真履行國(guó)際環(huán)境公約義務(wù)。積極走出去，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外治理先進(jìn)技術(shù)和理念。積極參與“一帶一路”建設(shè)和環(huán)境治理。做好涉外生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。
五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，修改完善省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，研究制定對(duì)省轄市黨委、人大、政府以及省直有關(guān)部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。
（二）堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神、省委省政府相關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，集中整治表態(tài)多調(diào)門高行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，以及不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、不接地氣、不抓落實(shí)等突出問題，剖析原因、制定措施、抓好整改、務(wù)求實(shí)效。廣泛開展“一圖一故事”等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持落細(xì)落實(shí)落小，扎實(shí)開展“一學(xué)三促”活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升、促工作落實(shí)，加快形成“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。
（三）強(qiáng)化廉潔從政教育監(jiān)督堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)律教育，發(fā)揮正面典型引導(dǎo)和反面案例警示的教育作用，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，牢固樹立拒腐防變思想防線。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域選人用人、科研管理、資金分配、審批監(jiān)管、督察執(zhí)法、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改”和“以案為鑒，營(yíng)造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理成果。
（四）打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍對(duì)照“四個(gè)看一看”、強(qiáng)化“四抓”，看一看政治站位高不高、政績(jī)觀偏不偏、宗旨意識(shí)牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，推動(dòng)以敬畏之心抓政治責(zé)任上肩、以高強(qiáng)本領(lǐng)抓工作部署落地、以過硬作風(fēng)抓頑瘴痼疾治理、以適應(yīng)監(jiān)督新常態(tài)抓高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，積極引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，旗幟鮮明地為敢干事、能干事的干部撐腰鼓氣、賦能、壯膽、暖心。舉辦“河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題班”。加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)大練兵活動(dòng)。加快建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
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