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2019年中國(guó)清潔供熱行業(yè)十大新聞

時(shí)間:2020-01-02 09:19

浮云朝露，歲末已至。時(shí)至新歲，回首銘記。讓我們一起回顧2019年清潔供熱行業(yè)十大新聞，以在來(lái)年更好地把握市場(chǎng)機(jī)遇。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“CHPLAZA清潔供熱平臺(tái)”ID：chplaza 作者：中國(guó)清潔供熱平臺(tái)）

一清潔取暖試點(diǎn)城市再擴(kuò)容 2019年中央財(cái)政總計(jì)安排資金152億元

2019年6月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2019年度大氣污染防治資金預(yù)算的通知》，明確了北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)補(bǔ)助資金試點(diǎn)城市名單及資金額，其中新增8個(gè)城市被納入第三批試點(diǎn)范圍，分別為河北省的定州、辛集，河南省的三門峽和濟(jì)源，陜西省的銅川、渭南、寶雞、楊凌示范區(qū)。

至此，清潔取暖試點(diǎn)城市總數(shù)增至43個(gè)，2019年43個(gè)試點(diǎn)城市共計(jì)安排中央財(cái)政資金152億元。

二清潔取暖補(bǔ)貼即將到期多地出臺(tái)補(bǔ)貼退坡政策

近些年來(lái)，中央政府和地方各級(jí)政府在政策規(guī)劃上基本都明確以三年為補(bǔ)貼期，三年后不再補(bǔ)貼，而2019年即是首批清潔取暖試點(diǎn)城市補(bǔ)貼期的最后一年，關(guān)于清潔取暖補(bǔ)貼到期后是否繼續(xù)，若無(wú)補(bǔ)貼后續(xù)如何發(fā)展的問(wèn)題引發(fā)行業(yè)廣泛討論，為維護(hù)現(xiàn)有清潔取暖成果，部分示范地區(qū)經(jīng)過(guò)研究已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼延期和退坡政策。

11月22日，天津市印發(fā)文件明確，將延長(zhǎng)“煤改電”和“煤改氣”的運(yùn)行補(bǔ)貼政策，暫定三年。隨后，河北唐山發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，采取逐年退坡方式給予補(bǔ)助，第一年退坡50%，第二年退坡至25%，第三年市級(jí)不再補(bǔ)助。

綜合來(lái)看，在資金壓力下，補(bǔ)貼退坡可能將成為各地政府的主要選擇，清潔取暖后續(xù)發(fā)展將面臨更多資金壓力。

三農(nóng)村清潔煤供暖中毒事件頻發(fā) 清潔煤取暖引廣泛質(zhì)疑

今年取暖季，河北唐山、承德、保定等多地農(nóng)村疑似發(fā)生使用清潔煤取暖后中毒甚至死亡的事件，到底是煤的問(wèn)題，還是人的問(wèn)題？清潔煤供暖作為清潔取暖重要的兜底保障方案引來(lái)各方爭(zhēng)議。

當(dāng)前，相關(guān)單位已經(jīng)開始加強(qiáng)排查爐具排煙通風(fēng)設(shè)施，派發(fā)一氧化碳報(bào)警器，引導(dǎo)村民科學(xué)安全使用清潔煤取暖，對(duì)清潔煤和配套爐具的生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，確保讓群眾用上放心煤、安全爐。

四清潔取暖目標(biāo)超額完成5% 地方政府工作問(wèn)題尚存

12月16日，2020年全國(guó)能源工作會(huì)議于北京召開，公布了2019年清潔取暖成績(jī)單。會(huì)上提到，2019年，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達(dá)55%，累計(jì)替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成中期目標(biāo)，比《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》的規(guī)劃目標(biāo)超額完成5%。

但在今年的清潔取暖工作中，山西、河北等地方政府因不作為、慢作為等導(dǎo)致煤改電補(bǔ)貼不兌現(xiàn)、部分群眾無(wú)法取暖而被國(guó)務(wù)院通報(bào)，山東等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因清潔取暖工作弄虛作假而被問(wèn)責(zé)。

2019年全國(guó)清潔取暖工作雖超額完成，但在清潔取暖任務(wù)壓力下，部分地方政府工作存在的問(wèn)題仍然不容忽視。

五河北多地天然氣“限購(gòu)” 煤改氣問(wèn)題爆發(fā)

2019年采暖季，煤改氣后遺癥依舊存在。在剛剛進(jìn)入今年供暖季時(shí)，河北多地就傳出天然氣限購(gòu)的消息，中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰镜亩嗉蚁聦俟鞠蜣r(nóng)村煤改氣采暖用戶發(fā)布通知，限購(gòu)事件成為輿論焦點(diǎn)。

分析稱，這次限購(gòu)的矛盾點(diǎn)在于上游氣價(jià)上漲而搞煤改氣的燃?xì)馄髽I(yè)又無(wú)法直接向煤改氣用戶順價(jià)，不得不采取限購(gòu)政策，以間接迫使居民少用氣，企業(yè)少虧損。

對(duì)于煤改氣居民用戶，一方面天然氣采暖本身就比原來(lái)的煤采暖成本要高不少，在經(jīng)濟(jì)上面臨較大壓力，另一方面還面臨著采暖溫度不足、燃?xì)庀拶?gòu)的困擾。

六我國(guó)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)交易首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià) 利好蓄熱市場(chǎng)

2019年是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的突破年，廣東、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個(gè)試點(diǎn)積極開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行、調(diào)電試運(yùn)行和結(jié)算試運(yùn)行。

12月9日至15日，山東省進(jìn)行了第二次電力現(xiàn)貨的連續(xù)調(diào)電運(yùn)行及試結(jié)算，其中，11日13時(shí)的日前出清電價(jià)首次出現(xiàn)了-40元/MWh的負(fù)電價(jià)。

這將利好儲(chǔ)熱市場(chǎng)的發(fā)展，儲(chǔ)熱技術(shù)在負(fù)電價(jià)時(shí)間段吸收電能用于供暖、供蒸汽等多個(gè)供熱場(chǎng)景，將具有更大的經(jīng)濟(jì)可行性。2020年，我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易將全面開放，蓄熱技術(shù)將迎來(lái)市場(chǎng)發(fā)展元年。

七燃煤鍋爐整治持續(xù)推進(jìn) 南方工業(yè)清潔供熱市場(chǎng)加速開啟

11月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《長(zhǎng)三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。

2019年12月底前，上海、江蘇行政區(qū)域內(nèi)和浙江、安徽城市建成區(qū)內(nèi)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。與此同時(shí)，四川、江蘇、福建、浙江等地工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供熱整治也持續(xù)開展，南方地區(qū)散煤治理和工業(yè)用熱清潔化市場(chǎng)正加速開啟。

八國(guó)家推動(dòng)生物質(zhì)能由發(fā)電向清潔供熱加速轉(zhuǎn)型發(fā)展

2019年12月，國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于請(qǐng)報(bào)送生物質(zhì)鍋爐清潔供熱有關(guān)情況的通知》，要求各地方相關(guān)單位報(bào)送生物質(zhì)鍋爐清潔供熱相關(guān)情況。通知要求，積極推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐清潔供熱在中小工業(yè)園區(qū)、中小城鎮(zhèn)的應(yīng)用，減少燃煤消耗、節(jié)約天然氣。同月，多部委聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動(dòng)生物質(zhì)向非電領(lǐng)域發(fā)展。

這表明，國(guó)家層面有意將“十四五”期間生物質(zhì)能源的發(fā)展重心轉(zhuǎn)向清潔供熱，即支持生物質(zhì)由發(fā)電向清潔供熱領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，生物質(zhì)供熱或?qū)⒓铀侔l(fā)展。

九全國(guó)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目落地山東海陽(yáng) 核能供熱發(fā)展加速

2019年11月15日，山東海陽(yáng)核電核能供熱項(xiàng)目正式投入商運(yùn)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首個(gè)核能供熱商用示范項(xiàng)目正式落地，該項(xiàng)目覆蓋山東核電有限公司員工宿舍、海陽(yáng)30多個(gè)居民小區(qū)共計(jì)70萬(wàn)平方米的區(qū)域。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些核電站也已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)項(xiàng)目，中核集團(tuán)、中廣核和國(guó)家電投已經(jīng)開發(fā)出自己的核能供熱反應(yīng)堆技術(shù)，中核集團(tuán)海南昌江的玲龍一號(hào)示范工程，吉林白山核能供熱項(xiàng)目等更多核能供熱項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中，未來(lái)核能供熱項(xiàng)目有望在國(guó)內(nèi)多地開花。

十應(yīng)用泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 清潔取暖轉(zhuǎn)型智慧高效

12月11日，國(guó)網(wǎng)冀北電力發(fā)布泛在電力物聯(lián)網(wǎng)虛擬電廠示范工程，泛（FUN）電平臺(tái)和虛擬電廠正式投入運(yùn)行。

這個(gè)具備秒級(jí)感傳算用、可聚合億級(jí)用戶能力的示范工程，依托泛（FUN）電平臺(tái)，將蓄熱式電采暖、智能樓宇、智能家居、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電站、分布式光伏等11類泛在可調(diào)資源組合在一起，參與電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)柔性互動(dòng)，打造出泛在可調(diào)資源創(chuàng)新參與電力市場(chǎng)的市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)模式。

2019年初，國(guó)家電網(wǎng)首次提出泛在電力物聯(lián)網(wǎng)概念，取代大規(guī)模電網(wǎng)投資時(shí)代的電網(wǎng)信息化建設(shè)時(shí)代來(lái)臨，與以往煤改電工作不同，清潔供暖應(yīng)用了越來(lái)越多的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。未來(lái)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)價(jià)值將助力清潔取暖工程建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)更加智慧高效。

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